La reforma del régimen de Zona Fría comenzará a ser analizada este miércoles en el Senado y podría modificar el costo final de las facturas de gas en Tierra del Fuego. Si el proyecto avanza, la provincia mantendría el beneficio patagónico, pero el descuento del 50% dejaría de aplicarse sobre los componentes de transporte y distribución y quedaría limitado al precio del gas.

 

La modificación que comenzará a discutirse en el Senado de la Nación no elimina a Tierra del Fuego del régimen de Zona Fría, pero sí cambia la forma en que se calcula el beneficio que reciben los usuarios residenciales. El principal efecto estaría dado por una reducción de la porción de la factura alcanzada por el descuento del 50%.

 

Actualmente, la bonificación de Zona Fría se aplica sobre aproximadamente el 89% del total de una factura fueguina. Dentro de ese porcentaje, alrededor del 68% corresponde al precio del gas, mientras que el 3% corresponde al transporte y el 18% a la distribución.

 

El resto de la factura, estimado en torno al 11%, está compuesto por conceptos que no reciben el beneficio, entre ellos los impuestos y el aporte destinado al financiamiento del propio régimen.

 

Con la estructura vigente, el descuento del 50% sobre el 89% bonificado representa una reducción efectiva de aproximadamente 44,5% sobre el total de la factura.

 

La reforma modifica ese esquema. Si el proyecto es aprobado en los términos que obtuvo media sanción en Diputados, el descuento quedaría aplicado exclusivamente sobre el componente gas, que representa aproximadamente el 68% de la factura.

 

De esta manera, la bonificación efectiva sobre el total se reduciría de alrededor del 44,5% al 34%.

 

La diferencia se explica por la exclusión de los componentes de transporte y distribución, que en conjunto representan aproximadamente el 21% del total de la factura.

 

Sobre la composición actual de una factura fueguina, ese cambio podría traducirse en un incremento cercano al 19% en el monto final que paga el usuario, aunque el impacto concreto dependerá de la estructura particular de cada factura y de otros componentes que puedan modificarse.

 

El proyecto contempla además un cambio en el mecanismo de financiamiento del régimen. El Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas continuaría existiendo y seguiría financiando los beneficios de Zona Fría.

 

Actualmente, ese fondo se sostiene mediante un recargo del 7,5% sobre el precio del gas que abonan los usuarios.

 

La iniciativa habilitaría al Gobierno nacional a modificar ese porcentaje dentro de un rango determinado. El recargo podría incrementarse hasta un 50% respecto de su valor actual o reducirse en la misma proporción.

 

En términos simples, el porcentaje vigente del 7,5% podría llegar hasta aproximadamente 11,25% o descender hasta 3,75%.

 

Esta modificación introduce una segunda variable sobre el costo final de las facturas. Si el recargo aumenta, el impacto sobre el monto abonado por los usuarios sería mayor; si disminuye, podría compensar parcialmente el efecto producido por la reducción del beneficio de Zona Fría.

 

El proyecto establece además diferencias entre las regiones que históricamente estuvieron comprendidas dentro del régimen y aquellas incorporadas posteriormente.

 

La Patagonia, Malargüe y la Puna conservarían el beneficio vinculado con sus condiciones geográficas. Para determinadas zonas que fueron incorporadas en 2021 mediante la Ley 27.637, en cambio, el acceso al descuento quedaría sujeto a requisitos socioeconómicos.

 

Para Tierra del Fuego, por lo tanto, el eje de la discusión no está en la desaparición de Zona Fría, sino en una modificación de su base de cálculo.

 

El proyecto denominado “Medidas Energéticas” obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados el 20 de mayo y este miércoles tendrá su primer tratamiento formal en el Senado, desde las 16, en un plenario de las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y Presupuesto y Hacienda.

 

En Diputados, la iniciativa fue aprobada en general por 132 votos afirmativos, 105 negativos y 4 abstenciones. Entre los representantes de Tierra del Fuego, Santiago Pauli y Miguel Rodríguez votaron a favor, mientras que Andrea Freites, Jorge Araujo Hernández y Agustín Tita lo hicieron en contra.

 

El tratamiento en la Cámara alta adquiere especial relevancia para Tierra del Fuego debido a la posición que adopten sus representantes.

 

La senadora fueguina Cristina López (PJ) anticipó su rechazo a la modificación, mientras que la definición de Agustín Coto y Belén Monte de Oca, ambos de La Libertad Avanza, será seguida especialmente por su posible impacto sobre los usuarios de la provincia.

 

El punto central para los hogares fueguinos está en la diferencia entre mantener el régimen y mantener su alcance actual. Zona Fría continuaría vigente para la provincia, pero el descuento dejaría de alcanzar una parte de los componentes que actualmente forman parte de la factura bonificada.

 

En una factura cuya estructura mantenga proporciones similares a las utilizadas para este cálculo, transporte y distribución dejarían de recibir el descuento del 50%, reduciendo la bonificación efectiva sobre el total.

 

Por esa razón, el cambio podría representar un aumento cercano al 19% en la factura final de gas, antes de considerar el efecto que pueda tener una eventual modificación del recargo destinado a financiar el Fondo Fiduciario.

 

El impacto final, por lo tanto, dependerá de dos variables: por un lado, la reducción del alcance de Zona Fría y, por otro, la decisión que tome el Gobierno nacional respecto del recargo del 7,5% que financia el régimen.

 

La discusión que comienza en el Senado será así determinante para establecer si el esquema vigente se mantiene o si los usuarios residenciales de Tierra del Fuego deberán afrontar una factura de gas con una menor proporción subsidiada.